2013年是養老地産利好政策頻出、産業市場(chǎng)迅速崛起的一年。據相關業內(nèi)人(rén)士預測，随着各項養老政策的逐步落地以及新項目的不斷投入市場(chǎng)，2014年将成為(wèi)整個(gè)行(xíng)業爆發式生(shēng)長的一年。

　　全國老齡工作(zuò)委員會(huì)辦公室副主任鮑學全指出，三中全會(huì)決定發揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作(zuò)用，這為(wèi)每一個(gè)參與老齡産業發展的主體(tǐ)帶來(lái)了更加平等的競争機遇。

　　随着政府職能轉變和(hé)經濟轉型升級，老齡産業陳舊(jiù)的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)将被突破，一個(gè)企業自主經營、公平競争，消費者自由選擇、自主消費，商品和(hé)要素自由流動且平等互換的現代市場(chǎng)體(tǐ)制(zhì)将加快形成。

　　同時(shí)，各級政府将對老齡産業發展高(gāo)度重視(shì)，國家(jiā)有(yǒu)關部門(mén)将就我國老齡事業和(hé)産業發展制(zhì)定整體(tǐ)規劃。以上(shàng)将共同促使建設、規劃、服務、衛生(shēng)、金融、土地、稅收、就業、信息化人(rén)才培養等36個(gè)養老服務業領域的系列化支持措施在2014年不斷完善落地。

　　亦有(yǒu)業內(nèi)人(rén)士分析指出，企業自主經營市場(chǎng)機制(zhì)的形成、政策細則的落地實行(xíng)以及城鎮化對持有(yǒu)物業需求的強化，将進一步促進養老地産向着産業化方向發展。

·新政先行(xíng)

　　國家(jiā)統計(jì)局最新統計(jì)數(shù)字顯示，目前我國老齡化人(rén)口已達2.02億人(rén)。從2013年開(kāi)始，老齡化人(rén)口數(shù)量将以每年1000萬的規模遞增，未來(lái)20年還(hái)将翻一番，突破4億人(rén)。龐大(dà)的市場(chǎng)潛力為(wèi)老齡産業發展帶來(lái)了廣闊的空(kōng)間(jiān)，也促使政策層面态度發生(shēng)了轉變。

　　回首2013，養老地産界發生(shēng)的最大(dà)事件便是國務院發布的《關于加快發展養老服務業的若幹意見》，即35号文件，該文件從總體(tǐ)要求、主要任務、政策措施、組織領導四方面出發，包括19個(gè)具體(tǐ)方面，45項主要工作(zuò)任務落實，對加快發展我國養老服務業提出了一系列指導意見。

　　據中國房(fáng)地産業協會(huì)副會(huì)長朱中一介紹，35号文件背後還(hái)有(yǒu)附件，并把這45項任務分解到33個(gè)部門(mén)，要求在2014年三季度前均要制(zhì)定具體(tǐ)的實施規劃，“35号文件既有(yǒu)頂層設計(jì)，又有(yǒu)路線圖和(hé)時(shí)間(jiān)表，由此看出2014年國家(jiā)将加大(dà)力量推動養老服務業的發展。”朱中一說。

　　“十八屆三中全會(huì)中提到養老問題的次數(shù)甚至比房(fáng)地産還(hái)要多(duō)，這足以證明(míng)養老問題已列入我們黨和(hé)政府的重要議事日程。”在朱中一看來(lái)，2013年養老服務業主要是從頂層設計(jì)上(shàng)做(zuò)了大(dà)量工作(zuò)，比如出台了《老年人(rén)權益保護法》等，預計(jì)2014年将是養老政策落地的關鍵年，屆時(shí)也将陸續出台一系列配套文件。

　　朱中一告訴記者，2014年國家(jiā)将逐步完善各地土地供應、稅費優惠、養老醫(yī)學、康複、護理(lǐ)、養老心理(lǐ)等方面的人(rén)才培養和(hé)就業政策；同時(shí)也将進一步完善補貼政策，通(tōng)過補助投資、貸款貼息、購買服務等方式支持社會(huì)力量舉辦養老服務機構，并在資本金、場(chǎng)地、人(rén)員等方面進一步利用社會(huì)力量降低(dī)養老機構的門(mén)檻。

　　除此之外，國家(jiā)還(hái)将進一步完善投融資政策，除政府加大(dà)财政性資金支持外，還(hái)将積極扶持金融機構創新金融産品或服務內(nèi)容，拓寬信貸抵押擔保範圍，支持養老服務業的信貸需求，積極利用财政小(xiǎo)額貸款等方式加大(dà)信貸投入，鼓勵和(hé)支持保險（放心保）資金投資養老服務業，開(kāi)展反向按揭養老保險試點，即以房(fáng)養老。

　　朱中一明(míng)确指出，以上(shàng)将是45項任務中重要的一項，而且還(hái)要求2014年一季度由保監會(huì)、民政部、國家(jiā)老齡辦出台具體(tǐ)措施并展開(kāi)試點。

　　十八屆三中全會(huì)還(hái)強調積極推進醫(yī)療衛生(shēng)和(hé)養老服務相結合，支持有(yǒu)條件的養老機構和(hé)醫(yī)療機構，有(yǒu)條件的二級以上(shàng)綜合醫(yī)院開(kāi)設老年病科，建設社區(qū)醫(yī)院為(wèi)老年人(rén)上(shàng)門(mén)服務的區(qū)域關系，加強遠程服務試點。以上(shàng)政策也将成為(wèi)2014年“醫(yī)養結合”模式的重點實現路徑。　　

 

·産業展望

　　2014年一系列政策的密集落地，必将為(wèi)整個(gè)産業發展創造良好的生(shēng)存環境。保利房(fáng)地産集團有(yǒu)限公司副總經理(lǐ)胡在新曾指出，當老齡化率超過7%，且人(rén)均GDP超過5000美元時(shí)，養老産業将實現快速發展。截至2011年，我國老齡化率就已超過9%，人(rén)均GDP已突破5000美元。

　　由此可(kě)看出，目前中國養老産業快速發展的條件已基本具備，且老年人(rén)收入逐年穩步增長，養老金含金量和(hé)可(kě)支配的絕對值較高(gāo)，加之老年人(rén)的消費理(lǐ)念也發生(shēng)了較大(dà)變化，這将共同為(wèi)整個(gè)養老産業化發展帶來(lái)商機。

　　盡管前景可(kě)期，但(dàn)在産業化進程中，探索與養老市場(chǎng)需求相吻合的養老地産模式同樣不可(kě)或缺。

　　朱中一強調，養老地産模式的創新探索必須和(hé)我國“9073”養老規劃保持一緻，對此他提出了6種未來(lái)可(kě)持續發展的養老地産模式：第一種是要完善居家(jiā)養老服務，在社區(qū)中需具備一定的能夠供老年人(rén)活動的空(kōng)間(jiān)、參數(shù)和(hé)醫(yī)療服務條件，完善居家(jiā)服務無障礙設施改造；第二種是可(kě)持續照料的退休社區(qū)，指專門(mén)供退休老人(rén)居住的，養老服務設施和(hé)養老場(chǎng)所齊全并能為(wèi)之提供服務的，滿足剛需、孤寡老人(rén)需求的社區(qū)；第三種是全齡化社區(qū)，即在小(xiǎo)區(qū)中建設一定比例的老年公寓，規模較大(dà)的還(hái)需要配套醫(yī)院，全齡化社區(qū)模式的優勢将在未來(lái)逐步凸顯；第四種是輕養老機構，類似北京寸草春晖養老護理(lǐ)機構中推出的挂鈎醫(yī)院服務于全社區(qū)老人(rén)的養老地産模式；第五種是醫(yī)療機構和(hé)養老機構相結合的養老模式，該模式要求有(yǒu)條件的醫(yī)療機構開(kāi)設老年病科、老年病床，挂鈎社區(qū)服務中心和(hé)醫(yī)院；第六種是集養生(shēng)旅遊于一體(tǐ)的養老酒店(diàn)高(gāo)端服務。

　　“以上(shàng)六種模式大(dà)緻涵蓋了養老地産市場(chǎng)已經出現或未來(lái)有(yǒu)望實現的養老模式，建議政府在下一步應不斷加強對老齡産業市場(chǎng)的監管，引導老年消費，促進産業化的健康發展。”朱中一進一步分析道(dào)。

　　談到養老地産産業化創新，貴州五新瑞頤健康投資股份有(yǒu)限公司總經理(lǐ)梁弢提出一個(gè)全新的觀點——傳統産業“觸網”現已變成一種必然趨勢，而養老産業也完全可(kě)以插上(shàng)互聯網的翅膀。

　　梁弢認為(wèi)，養老産業“觸網”可(kě)加速推進信息化建設，提高(gāo)運營效率，同時(shí)有(yǒu)利于養老機構經營連鎖化。具體(tǐ)而言，我們可(kě)通(tōng)過聯盟合作(zuò)把社區(qū)養老機構的線下網點編制(zhì)成網，讓網絡區(qū)域化、全國化。而養老服務運營網絡化，也可(kě)在更大(dà)程度上(shàng)滿足老人(rén)追求品質生(shēng)活、追求自我實現的深層次心理(lǐ)需求。

　　在梁弢看來(lái)，互聯網正在改變一切行(xíng)業，養老産業的網絡化也勢不可(kě)當，用養老産業輕資産網絡化思維重塑養老産業的商業模式是整個(gè)産業化進程中的重要一環。(來(lái)源：中國房(fáng)地産報)